L'UNION INTERPARLEMENTAIRE (UIP) - Suite de la Note du 09 Avil 2008

Blog de Pascal Jean Gimenez : Regard sur le Dialogue Politique

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(catégorie : V Regard sur le Dialogue Politique)

4. L'Union Interparlementaire

Créée en 1989 à Paris, l'Union Interparlementaire (IUP) est l'organisation des Etats souverains dans le monde et la plus ancienne des institutions internationales à caractère politique. Elle oeuvre pour la paix, la coopération entre les peuples et l'affermissement de la démocratie représentative. Depuis 1921 son siège est à Genève (Suisse) après avoir changé trois fois:

- de 1892 à 1911 : Berne (Suisse)

- de 1911 à 1914 : Bruxelles (Belgique)

- de 1914 à 1920 : Oslo (Norvège)

La plupart des membres appartiennent à un des six groupes géopolitiques de l'Union Interparlementaire (UIP):

- Groupe Afrique, 39 membres : Afrique du Sud, Algérie, Angola, Bénin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, Congo, Côte d'Ivoire, Egypte, Ethiopie, Gabon, Gambie, Ghana, Jamahiriya arabe libyenne, Kenya, Libéria, Madagascar, Mali, Maroc, Maurice, Mozambique, Namibie, Niger, Nigéria, Ouganda, République démocratique du Congo, République -Unie de Tanzanie, Rwanda, Sao Tomé-et-principe, Sénégal, Somalie, Togo, Tunisie, Zambie, Zimbabwe.

- Groupe Arabe, 15 membres : Algérie, Arabie saoudite, Bahreïn, Egypte, Emirats arabes unis, Jamahiriya arabe libyenne, Jordanie, Koweït, Liban, Maroc, Qatar, République arabe syrienne, Soudan, Tunisie, Yémen.

- Groupe Asie-Pacifique, 26 membres : Afghanistan, Australie, Bangladesh, Cambodge, Canada, Chine, Inde, Indonésie, Iran, (République islamique d'), Japon, Malaisie, Mongolie, Népal, Nouvelle-Zélande, Pakistan, République des Palaos, Papouasie Nouvelle-Guinée, Philippines, République de Corée, République démocratique populaire lao, République populaire démocratique de Corée Samoa, Sri Lanka, Thaïlande, Viet Nam.

- Groupe Eurasie, 7 membres : Arménie, Biélorussie, Fédération de Russie, Kazakhstan, Kirghizistan, République de Moldavie, Tadjikistan.

- Groupe Amérique Latine et des Caraïbes, 19 membres : Argentine, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Equateur, Guatemala, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, République dominicaine, Suriname, Uruguay, Venezuela.

- Groupe des Douze, 44 membres : Albanie, Allemagne, Andorre, Australie, Autriche, Belgique, Bulgarie, Canada, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Ex-République de yougoslavie de Macédoine, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Hongrie, Irlande, Israël, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Monaco, Norvège, Nouvelle-Zélande, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République Tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Saint-Marin, Serbie, Slovaquie, Slovénie, Suède, Suisse, Turquie.

Certains pays membres de l'Union Interparlementaire (UIP) ne sont cependant affiliés à aucun groupe géopolitique : l'Azerbaïdjan, la Bosnie-Herzégovine, les Maldives, le Monténegro et l'Ukraine.

Les délégations qui prennent part aux Assemblées sont traditionnellement constituées de parlementaires de tous les partis. Siégeant deux fois par an (au printemps et à l'automne), l'Assemblée se tient à chaque fois dans un pays différent, donnant ainsi aux participants la possibilité de se familiariser avec diverses réalités nationales. La 118ème Assemblée Interparlementaire (IUP) s'est tenue au Cap (Afrique du Sud) du 13 au 18 avril 2008.

Trois commissions permanentes assistent l'Assemblée de l'Union Interparlementaire pour ses travaux :

- la Commission Permanente de la Paix et de la Sécurité Internationale,

- la Commission Permanente du Développement Durable, du Financement et du Commerce,

- la Commission Permanente de la Démocratie et des Droits de l'Homme.

 

L'Union Interparlementaire (UIP) compte aussi sept assemblées parlementaires régionales en qualité de membres associés :

- l'Assemblée législative Est-Africaine: Tanzanie, Ouganda, Kenya, Rwanda, Burundi;

- l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe composée de 47 Etats membres pléniers et 3 Etats observateur: Albanie, Allemagne, Andorre, Arménie, Autriche, Azerbaïdjan, Belgique, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Géorgie, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Macédoine, Malte, Moldavie, Monaco, Monténégro, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République Tchèque, Roumanie, Royaume-Uni, Russie, Saint-Martin, Serbie, Suède, Suisse, Turquie, Ukraine. Les parlements du Canada, d'Israël et du Mexique ont un statut d'observateur.

- le Parlement Andin : Bolivie, Colombie, Equateur, Pérou;

- le Parlement Centraméricain : Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panama, République dominicaine;

- le Parlement de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest : Bénin, Burkina Faso, Cap-Vert, Côte d'Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée-Bissau, Libéria, Mali, Niger, Nigéria, Sénégal, Sierre Léone, Togo;

- le Parlement Européen (composé des 27 Etats de l'Union Européenne);

- le Parlement Latino-Américain : Antilles néerlandaises, Argentine, Aruba, Bolivie, Brésil, Chili, Colombie, Costa Rica, Cuba, Equateur, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pérou, République dominicaine, Salvador, Suriname, Uruguay, Venezuela.

Exemple de réunions et autres activités de l'Union Interparlementaire (UIP) en 2008:

- du 20 au 21 février 2008 à Luanda (Angola) - Séminaire régional sur le rôle des Parlements Nationaux et du Forum Parlementaire de la Communauté pour le Développement de l'Afrique Australe (SADC) : "Ce séminaire sera l'occasion de réfléchir aux défis actuels auxquels font face les Parlements de la région, notamment aux entraves à un contrôle parlementaire efficace. Il devrait déboucher sur une meilleure compréhension des problèmes de sécurité nationaux et transfrontalières que rencontrent les pays d'Afrique Australe, et susciter un renforcement du contrôle parlementaire du secteur de la sécurité au niveau national et régional, et le développement de la coopération entre Parlements sur les questions de sécurité".

Ce séminaire fut organisé par le Centre de formation du forum parlementaire de la Communauté pour le Développement de l'Afrique Australe (SADC) et par l'Union Interparlementaire avec le soutien du Centre pour le contrôle Démocratique des Forces Armées à Genève (DCAF) et l'Institut d'Etudes de Sécurité (ISS). Il était ouvert aux membres de l'union Interparlementaire (UIP) et aux membres du personnel de défense et de sécurité des Parlements des Etats membres du SADC et des Parlements du Burundi et du Rwanda (source : www.ipu.org/splz-f/luanda08.htm).

 

- le 27 février 2008 à New York, siège de l'ONU : "Lors de la 52ème session de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies, qui débattra du "financement pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes", l'Union Interparlementaire (UIP) et la Division de la Promotion de la Femme de l'ONU (UNDAW) organisent une réunion parlementaire sur le thème "Le rôle des Parlements dans le financement de l'égalité des sexes".

Cette réunion avait pour but de souligner la contribution décisive et spécifique que les Parlements sont en mesure d'apporter à la mise en place d'un soutien financier suffisant pour l'autonomisation des femmes et la mise en oeuvre de politiques et programmes en faveur de l'égalité des sexes. Les parlementaires étaient donc invités à se pencher sur cet objectif sous deux angles:

a. le rôle du Parlement dans la maximisation de la richesse nationale et du potentiel en faveur des femmes et de l'égalité des sexes.

b. le financement de l'égalité des sexes dans la vie politique.

 

- du 03 au 04 avril 2008 à Genève, siège de l'Union Interparlementaire (UIP) : 117ème session du Comité de pilotage de la Conférence parlementaire sur l'OMC, à huit clos (source : www.ipu.org/strct-f/futrmets.htm).

 

Le Groupe français de l'Union Interparlementaire se compose de 50 Députés et de 50 Sénateurs. Il a pour but de représenter le Parlement Français auprès de l'Union Interparlementaire (UIP) et de contribuer à la réalisation des objectifs de celle-ci.

Le Président du Sénat et le Président de l'Assemblée Nationale sont, conjointement, Présidents de droit du Groupe français. Un comité directeur administre le Groupe français et désigne les délégués appelés à participer aux conférences de l'Union Interparlementaire (UIP).

Le comité directeur comprend : les Présidents de droit, un Président exécutif, huit Vice-présidents, dix Secrétaires et un Trésorier.

En 2008 :

- le Président exécutif du Comité directeur est Patrice Martin-Lalande (né en 1947), Député UMP du Loir-et-Cher.

- un des huit Vice-président est Rudy Salles (né en 1954), Député des Alpes-Maritimes.

- un des dix Secrétaires est Michel Vauzelle (né en 1944), Député des Bouches-du-Rhône et Président de la Région Provence-Alpes-Côtes d'Azur.

(source : www.senat.fr/uip/statuts.htm).

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